Извещаем Вас о самых новых нормативных документах в области пожарной безопасности, вступающих в силу в 1 квартале 2021 года:
1. Вступили в силу нормативные акты, принятые в рамках механизма "регуляторная гильотина"
На основании постановления Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034 признаны утратившими силу и отменены ряд нормативных актов в области пожарной безопасности. Отмена документов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034 подпадает под реализацию механизма "регуляторная гильотина".
Взамен отмененных актов вступают в силу:
• Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
• Постановление Правительства РФ от 31.08.2020 N 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"
• Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"
• Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1131 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры"
• Приказ МЧС России от 31.07.2020 N 571 "Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"
• Приказ МЧС России от 08.07.2020 N 503 "Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"
Дата вступления в силу - 01.01.2021
2. МЧС России дало некоторые разъяснения к новым Правилам противопожарного режима в РФ
• Письмом МЧС России от 14.01.2021 N ИГ-19-54 доведено, что в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 (далее - Правила), предусмотрено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (далее - журнал). При этом, в соответствии с Правилами не ограничивается его ведение в электронном виде. Одновременно сообщается, что форма и порядок ведения журнала определяются руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов журнала).
• В МЧС России письмом от 24.02.2021 N ИГ-19-533 «О необходимости проведения внепланового противопожарного инструктажа» напомнили, что согласно пункту 26 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, внеплановый противопожарный инструктаж проводится в том числе при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности. Таким образом, организациям необходимо провести внеплановый противопожарный инструктаж с учетом требований, изложенных в пункте 27 Норм.
• В Письме МЧС России от 02.03.2021 N ИГ-19-604 даны разъяснения некоторых положений новых Правил противопожарного режима, в том числе:
- область распространения положения пункта 2 Правил;
- кто относится к обслуживающему персоналу в соответствии с пунктом 6 Правил;
- на какие конкретно установки противопожарной защиты распространяются требования пункта 10 Правил.
3. Увеличено наказание за повторное нарушение пожарной безопасности на объектах, которые отнесены к категориям высокого риска
Федеральным законом от 09.03.2021 N 36-ФЗ статья 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 2_1, устанавливающей административную ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесённом к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выразилось в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Наказание накладывается за повторное совершение административного правонарушения, то есть в течение 1 года со дня окончания исполнения предыдущего постановления за совершение однородного административного правонарушения.
Административное наказание, согласно ч.2_1 ст.20.4 КоАП РФ:
- административный штраф на граждан - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
- административный штраф на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
- административный штраф на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток;
- административный штраф на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Кроме того, ранее за нарушение требований пожарной безопасности, несущее потенциальную угрозу жизни и здоровью большого количества людей, например в торгово-развлекательных комплексах, такой вид административного наказания, как приостановление деятельности, предусмотрен не был.
Дата вступления в силу - 20.03.2021
Работа по замене старых нормативных документов в рамках проводимой в РФ «регуляторной гильотины» все еще продолжается. По мере выхода новых нормативных документов (Федеральные законы, Постановления Правительства РФ, ведомственные приказы МЧС) разделы сайта будут оперативно обновляться.
С более подробной информацией обо всех произошедших изменениях в законодательстве РФ в области пожарной безопасности Вы можете ознакомиться в сводной таблице по ссылке "Новые законы по эксплуатации - раздел 1 пожарная безопасность".