Законодательство

Все о проверках пожарной безопасности

Как проходит проверка пожарной безопасности

Пожарный надзор проводит исключительно выездные проверки (п. 55 Административного регламента, утв. приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644).

Пожарный надзор проводит плановые и внеплановые проверки по распоряжению о проверке, которое издают по форме, утв. приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Из распоряжения узнайте вид проверки — плановая, внеплановая, имя и должность инспектора, предмет проверки — что будут проверять, срок проверки и т. п. Копию распоряжения инспектор предъявит, когда приедет к ИП, вместе со своим служенным удостоверением.

Внеплановые проверки пожарный надзор согласует с прокуратурой. Внеплановые проверки по жалобе о нарушении правил пожарной безопасности проводят без согласования с прокуратурой, в нее направляют только уведомление в течение 24 часов после начала проверки (п. 68 Административного регламента № 644).

О внеплановой проверке пожарный инспектор предупредит не позднее чем за 24 часа до ее начала. Если внеплановую проверку проводят по жалобе, сообщению о реконструкции или в связи с ранее не проведенной проверкой, то инспектор не сообщит о проверке (п. 73 Административного регламента № 644, ч. 16–17 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Продолжительность проверки не должна превышать 20 рабочих дней. Для малых предприятий общий срок плановых выездных проверок всеми контролирующими органами не может превышать в год:

• 50 часов — для малого предприятия;

• 15 часов — для микропредприятия.

По результату проверки инспектор составит акт, а если выявит нарушения, то еще предписание и постановление об административном наказании.

Сроки предписания для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности инспектор пожарного надзора установит с учетом:

• характера нарушения;

• имущественного и финансового положения;

• организационных и технических условий, которые влияют на устранение нарушений.

Это указано в пункте 91 Административного регламента № 644.


Какие документы запросит МЧС на пожарной проверке

Инспектор может запросить:

• приказы о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, и их должностные инструкции;

• декларацию пожарной безопасности;

• техническую документацию по вопросам энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;

• договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;

• технологическую документацию, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными НПА, которые содержат требования пожарной безопасности;

• договоры аренды, лизинга, иные гражданско-правовые договоры, которые подтверждают право владения, пользования или распоряжения объектом защиты на законных основаниях;

• договоры на выполнение работ, которые подлежат лицензированию в области пожарной безопасности, для определения ответственных за пожарную безопасность объекта;

• сертификаты соответствия или декларации соответствия на продукцию, которую выпускает или реализует ИП.

Это следует из пункта 64 Административного регламента № 644.

На что обратит внимание инспектор на проверке, смотрите в таблице 1.

Таблица 1. Что проверит пожарный инспектор


Что проверит инспектор

На что инспектор обратит внимание

1

Документы по пожарной безопасности

Приказы:

• о соблюдении правил пожарной безопасности и о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность,

• о порядке проведения противопожарных инструктажей,

• о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара,

• о порядке осмотра и закрытия помещений,

• об определении и оборудовании мест для курения,

Инструкции:

• для ответственного за пожарную безопасность;

• о мерах пожарной безопасности в организации;

• по техническому обслуживанию огнетушителей;

• по эксплуатации противопожарного водопровода.

Документы по обучению работников:

• программа вводного и первичного противопожарных инструктажей;

• программа пожарно-технического минимума;

• перечень вопросов для проверки знаний;

• планы и графики обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок;

• протоколы проверки знаний;

• удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума.

2

План эвакуации

Планы эвакуации на всех этажах здания, в том числе соответствуют ли планы фактическому расположению:

• помещений;

• средств предупреждения;

• средств пожаротушения;

• средств связи

3

Средства пожарной автоматики

Средства:

• пожарной автоматики;

• сигнализации;

• оповещения;

• пожаротушения;

• дымоудаления.

Инспектор попросит показать ему акты проверки работоспособности пожарной автоматики.

4

Журналы

Журналы:

• отработки планов эвакуации;

• учета огнетушителей;

• технического обслуживания огнетушителей;

• вводного противопожарного инструктажа;

• противопожарного инструктажа на рабочем месте;

• отработки планов эвакуации и т. д.

5

Средства пожаротушения

Первичные средства пожаротушения и их исправность. Инспектор проверит бирку на огнетушителе со сроком последней перезарядки.

6

Пожарный водопровод

Внутренний пожарный водопровод и акт его последней проверки.

7

Знаки пожарной безопасности

Знаки пожарной безопасности с местонахождением:

• огнетушителей;

• эвакуационных выходов;

• телефонов;

• ключей и т. д.

8

Эвакуационные пути и выходы

-захламленность эвакуационных путей, выходов, подвалов, чердаков;

-достаточность ширины и высоты эвакуационных выходов;

-количество эвакуационных выходов.

9

Решетки

Инспектор проверит, нет ли глухих решеток, которые могут помешать эвакуации людей либо доступу пожарным в здание в случае пожара.

10

Электросети и аварийное освещение

Состояние электросетей и электробезопасности, в том числе:

• акт замеров сопротивления изоляции и заземляющих устройств;

• аварийное освещение;

• электрические фонари у дежурного персонала;

• электрощитовые;

• скрутки в проводах и т. п.

11

Места для курения

На открытом воздухе:

• знак «Место для курения»;

• пепельница;

• фонарь.

В помещении:

• знак «Место для курения»;

• плотно закрывающаяся дверь;

• пепельница;

• лампа освещения;

• огнетушитель;

• приточно-вытяжная вентиляция.


Какие знаки пожарной безопасности надо разместить

Какие знаки установить в офисах и других помещениях, подробно расписано в ГОСТ 12.4.026–2015 (утв. приказом Росстандарта от 10.06.2016 № 614-ст).

Обязательные знаки. В действующем стандарте 11 основных знаков, которые выделены в отдельную группу «Знаки пожарной безопасности» (приложение К, ГОСТ 12.4.026–2015). Они квадратной формы красного цвета с белым изображением. Например, на знаке «Пожарная лестница» белым цветом нанесен рисунок лестницы.

В каждом из рабочих помещений должен висеть знак «Огнетушитель», чтобы обозначить его место нахождения, эвакуационный знак «Указатель выхода» — над дверью выхода и таблички с номером вызова пожарной охраны.

На складах, цехах, офисах и магазинах кроме знаков пожарной безопасности должны быть таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390). Как правило, эти таблички комбинируют с табличкой «Ответственный за пожарную безопасность». В ней указывают фамилию, имя и отчество ответственного лица.

Отдельная группа — эвакуационные знаки в форме квадрата или прямоугольника с зеленым сигнальным цветом (приложение Л, ГОСТ 12.4.026–2015). Их используют, чтобы указать направление движения сотрудников во время пожара, запасный выход или место сбора людей на безопасной территории.

Также к категории знаков пожарной безопасности относится и часть запрещающих знаков: «Запрещается курить», «Запрещается загромождать проходы и/или складировать», «Запрещается пользоваться лифтом для подъема (спуска) людей», «Запрещается тушить водой» и другие. Их выполняют в форме круга с поперечной красной полосой.

Еще одна группа знаков — предупреждающие. Это желтые обозначения треугольной формы. Некоторые из них применяют для предотвращения пожаров. Например, знак «Опасность поражения электрическим током» поможет в некоторых ситуациях избежать короткого замыкания, которое часто приводит к пожарам на предприятиях. Знак «Пожароопасно. Легковоспламеняющиеся вещества» привлечет внимание к помещениям с легковоспламеняющимися веществами.

Знак «Газовый баллон» размещают на складах и участках хранения и применения сжатых или сжиженных газов. Цвет баллона — черный или белый (ГОСТ 19433–88, утв. постановлением Госстандарта от 19.08.1988 № 2957). Если им пренебречь, это может привести к повреждению газового баллона или утечке газа. Такая ситуация спровоцирует взрыв или пожар.

Комбинированные знаки. Они содержат одновременно основной знак безопасности и дополнительный с поясняющей надписью (п. 6.4.1 ГОСТ 12.4.026–2015). Например, для лучшего наглядного восприятия можно скомбинировать в блоке прямоугольной формы запрещающий знак «Запрещается загромождать проходы» с поясняющей надписью «Проход не загромождать!» и разместить его в узком месте на путях эвакуации сотрудников. Комбинированные знаки безопасности применяют в тех случаях, когда внешний вид основного знака не знаком неподготовленному человеку. Например, посетитель может не знать каких-то обозначений и в экстренной ситуации растеряться и запаниковать.

Групповые знаки. Они объединяют два или более основных знаков на одном прямоугольном блоке с дополнительными поясняющими надписями. Такие групповые знаки применяют, чтобы изложить комплексные требования по пожарной безопасности (п. 6.4.2 ГОСТ 12.4.026–2015). Например, запрещающий знак «Запрещается пользоваться лифтом для подъема людей» можно скомбинировать с эвакуационным знаком «Направление к эвакуационному выходу по лестнице вниз» и сопроводить их поясняющей надписью «При пожаре лифтом не пользоваться. Выходить по лестнице».

План эвакуации. План эвакуации нужно разработать для всех объектов с массовым пребыванием людей, в том числе с рабочими местами на этаже для 10 и более человек (п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390). План эвакуации и эвакуационные знаки во время пожара укажут сотрудникам кратчайший путь к выходу. Размер плана зависит от назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов. Обычно это плакат 600×400 мм или 400×300 мм. Он состоит из двух частей — графической и текстовой и указывает сотрудникам и посетителям (п. 3.5 ГОСТ 12.4.026–2015) путь эвакуации, эвакуационные выходы, места размещения средств противопожарной защиты, медицинских средств, средств спасения и связи, правила поведения людей, порядок действий в условиях пожара.

На заметку

Как установить знаки пожарной безопасности

1. Разместите знаки как на территории, так и в помещениях ИП. Чтобы правильно разместить знаки, руководствуйтесь двумя стандартами (ГОСТ 12.4.026–2015 и ГОСТ Р 12.2.143–2009).

2. Установите знак в поле зрения людей, для которых они предназначены. Расположите знаки так, чтобы они были хорошо видны, не отвлекали внимание и не создавали неудобств во время работы, не загораживали проход, проезд, не мешали перемещению грузов.

3. Учитывайте, что действие знаков пожарной безопасности, которые установлены у въезда или входа на объект, распространяется на весь объект в целом. Если зону действия знака нужно ограничить, добавьте поясняющую надпись на дополнительном знаке.

4. Размещайте знаки на воротах и дверях так, чтобы их было видно при любом положении ворот или дверей.

5. Закрепите знаки пожарной безопасности надежно. Учтите, что на улице на них могут воздействовать атмосферные осадки и сильный ветер. Поверхность знака должна быть устойчива к механической уборке и чистке.

6. Используйте для крепления знаков винты, заклепки, клей или другие надежные крепежные детали. Чтобы не повредить поверхность световозвращающих знаков в местах креплений, используйте нейлоновые шайбы.


Что грозит за нарушение правил пожарной безопасности

Если по результатам проверки пожарной безопасности инспектор выявит нарушения, то на предприятие и ответственных за пожарную безопасность должностных лиц наложат штраф. В исключительных случаях деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток.

Такие правила следуют по смыслу статьи 20.4 КоАП.

Если нарушение правил пожарной безопасности повлекло вред здоровью или смерть работников, ответственным работникам грозит уголовная ответственность. К уголовной ответственности привлекут лицо, которое обязано соблюдать требования пожарной безопасности. Это могут быть:

• — собственники имущества;

• — руководители госорганов и муниципалитетов;

• — лица с полномочиями владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

• — лица, которых назначили ответственными за пожарную безопасность;

• — должностные лица в пределах компетенции.

Список наказаний смотрите в таблице 2.

Таблица 2. Уголовная ответственность за нарушения


Нарушение

Наказание

Основание

Нарушение требований пожарной безопасности, которое повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью человека

-Штраф до 80 000 руб.

-Штраф в размере дохода осужденного за период до шести месяцев.

-Ограничение свободы на срок до трех лет.

-Принудительные работы на срок до трех лет.

-Лишение свободы на срок до трех лет

ч. 1 ст. 219 УК РФ

Нарушение требований пожарной безопасности, которое повлекло по неосторожности смерть человека

-Принудительные работы на срок до пяти лет.

-Лишение свободы на срок до пяти лет

ч. 2 ст. 219 УК РФ

Нарушение требований пожарной безопасности, которое повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц

-Принудительные работы на срок до пяти лет.

-Лишение свободы на срок до семи лет

ч. 3 ст. 219 УК РФ

Создать сайт
бесплатно на Nethouse